娑罗树图片(娑罗树怎么读)

秦岭北麓、西安市长安区滦镇街办鸭池口村和内苑村、子午街办豆角村和子午东村、秦岭野生动物园外的古板栗树群存在个别古树枯死、人为砍伐、机械损伤、乱扔垃圾、树盘周围地面硬化问题。西安市长安区东大街办罗汉洞村古观音禅寺的古侧柏、古银杏,王莽街办清水头村的柿子古树群,子午街办小峪口风景区的古侧柏、古五角枫(摇钱树)、古七叶树(娑罗树),子午街办百塔寺的古银杏,滦镇街办泉子头村的古圆柏,共约12624棵古树不同程度存在病虫害、树干折断、树枝伏地、树洞积水、杂草丛生、长势衰弱及树干被铁丝缠绕等管护不到位情形。这些古树树龄在200年到1700年之间。

【调查和督促履职】

西安铁路运输分院在履行职责中发现该案线索,于2021年8月18日立案调查。通过现场勘查、走访林业部门、询问养护责任主体等方式,查明了古树保护不力的事实。另查明,林业部门未与古树养护责任人签订日常养护协议,或养护协议未约定不履行古树养护责任的违约条款。因古树保护专业性强,2021年9月10日,西安铁路运输分院将专家论证会、公开听证会合并召开,专家、听证员、行政机关、检察机关充分发表意见。

2021年9月15日,西安铁路运输分院向西安市长安区林业局发出检察建议,建议其严格落实古树管护制度,对古树枯死、病虫害等侵害古树问题依法进行处理。同日,向西安市长安区人民政府发出社会治理检察建议,建议其在全区范围内开展古树名木保护专项活动、健全古树保护财政保障支持体系、完善林业部门执法体系建设、开展古树名木宣传活动等。

收到建议后,西安市长安区人民政府要求区林业局牵头,聘请市级专家制定整改技术标准,各街道办事处、公安分局、区财政局等各司其职,在全区开展古树名木保护专项行动。西安市长安区林业局对全区古树名木进行年度普查,建立问题台账,逐株核定古树名木养护责任书签订情况,针对专项活动中梳理的18条共性问题及个性问题提出整改意见;向区政府及市林业部门申请增加预算,落实日常古树复壮、填洞(朝天洞)、打药、支撑等费用;推进建立全区古树名木智慧化监测系统,通过公开二维码信息的方式加强古树保护力度;完善林长制工作实施方案,将全区古树名木纳入各级林长管辖,并在全市范围内率先实行“一林一警”制,完善涉林案件“行刑衔接”机制。西安市长安区财政局将2022年古树名木救治预算资金从5万元增加至10万元。

截至2021年11月底,古板栗树群内的垃圾已经清理,停车场建设工程已经停工搬离,地面恢复成草地原状。古柿树群缠绕树干的铁丝大部分已经拆除。古观音禅寺、百塔寺等处遭受病虫害的古树聘请林业部门专家查明病因,加强救治。

西安铁路运输分院在办理该案的基础上,运用大数据全面深入摸排秦岭南北麓西安、安康范围内秦岭古树名木保护现状,指导下级院办理同类案件。截至目前,铁检两级三院已针对西安市长安区、临潼区、周至县、蓝田县,安康市汉滨区、紫阳县、石泉县、汉阴县、宁陕县、旬阳县等地的古树名木保护不力问题立案10件,发出检察建议11件,推动保护古树12959株。

2022年4月8日,铁检两级院会同林业部门对西安、安康秦岭区域多株古树及古树群现场开展了公益诉讼“回头看”活动。林业部门对出现红蜘蛛危害的古树进行了无人机低毒农药喷洒防治,对古银杏存在的天牛危害迹象采用危害孔插噻嗪毒死蜱棉签施治。对其他害虫,林业机关选取合适位置安装了太阳能杀虫灯进行诱杀。

【典型意义】

古树是珍贵的活文物,蕴含丰富的遗传多样性,是秦岭生物多样性的重要组成部分。检察机关充分发挥公益诉讼职能,有效督促保护涉案古树,并推动政府开展专项行动,建立古树名木长效保护机制。运用大数据摸排类案线索,办理同类型系列案件,督促相关行政机关解决秦岭南北麓古树保护不力问题,助力秦岭生物多样性保护。

来源:陕西省人民检察院生态环境检察部

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